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江河潮涌 皖港扬帆——安徽省港口运营集团有限公司“十四五”发展综述

安徽省港口运营集团有限公司是安徽省推动港口资源整合和港口一体化发展的主要平台。公司成立于2018年11月,由安徽省港航集团会同芜湖、马鞍山、安庆、池州、铜陵等沿江五市人民政府共同发起设立,现注册资本67.71亿元,现有职工近四千人。公司主要经营港口投资建设及运营管理、综合物流、工程施工、航运服务等业务。

“十四五”时期是安徽省港口运营集团有限公司深化改革、提质增效的关键阶段。在省港航集团的坚强领导下,公司深入贯彻“五110五链”发展战略,全力构建“一主两辅”产业布局,以高质量发展为主线,以改革创新为动力,持续推进港口资源整合,优化物流服务体系,提升综合竞争力,为服务区域经济发展和对外开放作出了积极贡献。

吞吐量规模实现跨越增长  市场主导地位持续巩固。“十四五”期间,公司港口吞吐量与市场影响力双提升,2020—2024年货物吞吐量从1.20亿吨增至1.47亿吨,年均增长5.2%;2022年行业低谷期仍同比增长5.83%,增幅分别高于全国4.9个、内河6.1个、全省1.6个百分点,韧性凸显。业务结构优化成效显著,核心货种优势突出,散杂货从1.02亿吨增至1.23亿吨,年均增长4.78%,稳居核心;集装箱从176.30万TEU增至269.04万TEU,年均增长11.2%,以97.5%份额稳固安徽市场主导地位;汽车滚装运输2022—2024年从29.11万辆增至40.17万辆,增幅38.0%、年均增长17.4%,三大货种增速均超行业平均。

战略投资驱动资源整合  港口集群格局基本形成。“十四五”期间,公司以战略投资为驱动,截至2024年,公司累计完成投资76.72亿元,项目覆盖长江水系、淮河水系、江淮运河、芜申运河等。建成芜湖港朱家桥外贸综合物流园区一期项目码头工程、芜湖港裕溪口港区滚装码头、安庆中心港区长风作业区二期工程、安庆港宿松港区公用码头工程、五河城南作业区综合码头一期工程等众多项目。重点建成“两枢纽一中心”功能标杆--芜湖马鞍山、安庆江海联运枢纽;蚌埠、淮南淮河航运枢纽;合肥江淮联运中心,全面构筑“大通道贯通110大枢纽驱动”的现代港口网络格局。

服务网络立体拓展延伸  模式创新激活发展效能。公司积极推进运输体系建设和运营模式创新。构建“一核两翼”集装箱运输体系(“一核”指芜湖—上海航线,“两翼”指合肥—芜湖、安庆—芜湖航线),稳定运营芜湖-洋山/外港共舱点对点直达航线,年运输量48.8万标箱,创长江江海联运时效标杆。江淮运河贯通后集中开通“周口—合肥—芜湖”等9条集装箱班轮航线,实现皖豫两省五港联动,显著拓展了内河航运辐射能力。截至2024年累计开通集装箱航线69余条,居内河港口首位。多式联运发展势头强劲,2024年完成集装箱铁水联运0.26万标箱、件散货铁水联运962万吨,集装箱陆改水28.51万标箱、散改集10.98万标箱,合肥ICT项目吞吐量突破1.3万标箱。

资本开放实现战略突破  金融创新铸就降本新局。公司以资本合作为核心抓手,深化战略布局,通过“引进战投110并购整合110跨区域协同”实现资本开放突破:一方面以朱三期、派河港等项目为纽带,成功引进上港集团、海恒物流公司、启源芯动力等外部战略投资者,推动朱家桥、派河、能港公司3个资本合作项目落地,累计引资5.06亿元;完成凤阳港集装箱码头并购,全省集装箱市场份额达97.5%。另一方面拓宽合作边界,与安徽省投资集团合资组建港铁发展公司,提升多式联运发展质效;与山东港口、湖北港口、重庆港、贵州港等港航企业深化对接,与山东港口等签署投资合作协议,加快资本与业务协同步伐,构建跨区域合作生态。

航运要素市场创新构建  综合服务能级显著提升。“十四五”期间,公司按战略规划打造并建成长江(芜湖)航运要素大市场,构建起覆盖线上线下、水域陆域的全航运要素综合服务平台,该平台创新布局“四中心一平台”(航运政务、港航交易、人才服务、航运创新中心及线上平台),聚焦“人船企货”核心要素整合,形成“后方聚集区110前方服务区”双区联动格局;政务服务改革同步实现突破,集成国家、省、市三级158项航运政务事项,推出跨领域“一站办”、长三角“异地办”、7×24小时“随时办”模式,还建成运行长江流域首个“全航运要素、全生命周期”一站式智慧政务大厅,同步推进船舶通检互认与船检机制优化;创新成果获广泛认可,2023年平台案例获国务院自贸区工作部际联席会议简报刊发,服务集聚区同年入选“安徽省省级服务业集聚区”,目前正全力推进长江(芜湖)水上绿色综合服务区建设。

智慧港口取得重大突破  科技创新能力显著提升。以芜湖港为龙头,成功实施智能网联及自动驾驶示范应用(一期)、朱家桥外贸综合物流园区智能港口项目,建成长江首座集装箱无人智能堆场。芜湖港率先成为全国首家实现区块链无纸化进口放货的内河港口、全国唯一入选进口电商港航“畅行工程”试点的内河港口。合肥港智能网联无人驾驶改造一期项目顺利完工验收,“安徽港口物流供应链平台”投入运行,池州远航“长江港口散杂货数智化供应链云平台”荣获奖项。科技创新能力显著增强,高新技术企业阵营达5家,累计持有有效专利155项,其中发明专利16项。

平安绿色取得突破进展  本质安全实现系统升级。公司统筹生态环保与安全生产协同发展。绿色转型方面,完成18个散货码头堆场防风抑尘设施建设,港区货场道路100%硬化覆盖,五河城南码头气模仓投用,重点干散货码头部署PM10在线监测系统;累计投入4100余万元新增50余台新能源港作机械,创新“港口110光伏”模式,8家成员企业建成21.354兆瓦屋顶光伏电站,其中5家并网后2024年发电1029.89万度、碳减排8438.94吨,芜湖港朱家桥港区等3个码头获评国家级“四星级中国绿色港口”,填补安徽空白。安全生产方面,实施《全员安全环保责任制考核办法》,严格落实双重预防机制,全面提升本质安全水平。

组织体系深度重构优化  人才效能取得量质双升。公司以运营管理效能提升为核心目标,在区域组织整合上,完成马鞍山、合肥、铜陵及皖北等区域一体化改革,实现“一城一港”布局。在内部机构改革上,推进“大部门制”,内设机构从170个精简至102个,“瘦身”幅度达40%,管理成本大幅压缩。人才结构持续优化,管理人员编制压减48.7%,管理岗占比优化至29.2%,一线岗提升至70.8%。建立激励与保障相结合的市场化分配机制,激发各类人才的积极性和创造性。建立“111021103”薪酬考核机制,推行营销“赛马”机制,职工人均收入五年增长近50%。

改革创新动能全面释放  战略转型实现历史跨越。公司积极推动国企改革任务走深走实。成立国企改革深化提升行动领导小组,统筹协调改革过程中的重大问题。印发《安徽省港口运营集团有限公司国有企业改革深化提升行动实施方案(2023-2025)》并逐一对照分解细化,形成工作台账,明确责任部门,定期更新工作台账。国企改革三年行动圆满收官,改革深化提升行动完成率100%;公司及下属子企业董事会应建尽建率达100%。深化治理结构,修订公司章程,规范董事会授权事项,股东权益保障更加有力。

法治筑基织密风险防线  合规护航赋能稳健发展。公司构建了覆盖全业务、全流程的法治合规体系,经济合同、规章制度和重要决策法律审核率持续保持100%,累计完成审核千余项,出具专业法律意见书百余份。成功化解各类法律纠纷50余起,挽回经济损失超1亿元,有力保障了企业稳健发展。在风险防控方面,创新构建“三道防线”协同机制,定期开展合规检查,持续完善制度体系,推动历史遗留问题有效解决。建立审计整改闭环管理机制,促进监督成果转化应用,重大经营风险得到有效管控。顺利完成监事会改革和章程修订,法律审核机制更加健全,企业治理法治化水平显著提升。

党建引领构筑治理高地  先锋文化熔铸发展根基。公司党委全面加强党的领导,将党建工作要求写入公司章程,严格执行党组织前置研究、“三重一大”决策等制度,新建完善党建制度27项。优化组织体系,创新载体建设,深化“一支部一品牌”创建,72个党建品牌中18个入选集团示范库、2个纳入省国资委“领航计划”培育库。推进文化强企,构建以“汇楫江海、集疏天下”为核心的三大文化识别体系(MI/BI/VI)。强化人才培育,设立职工业余学校并开展专题培训71期;落实职工代表大会制度,五年办理职工提案建议220余条。大力弘扬工匠精神,3人获“安徽省劳动模范”、6人获“产业工匠”称号,创建省港航集团级劳模工匠工作室13个、市级行业级工作室5个;承办“航道上的安徽”等省级技能竞赛3场次,产业工人队伍建设改革取得实质性突破。

2025年是公司“十四五”规划收官之年,也是“十五五”谋篇布局之年。“十五五”期间,公司力争到2030年建成技术先进、管理科学、服务优质、效益显著的全供应链综合服务体系,实现向现代物流供应链服务商的战略转型。